Κατά τη διάρκεια της εξέγερσης των Μάου Μάου μεταξύ 1952 και 1960, η βρετανική αποικιακή κυβέρνηση φυλάκισε υπολογιζόμενους 150.000 Κενυάτες σε ένα εκτεταμένο δίκτυο στρατοπέδων κράτησης «έκτακτης ανάγκης». Κανένας από όσους κρατήθηκαν στα στρατόπεδα δεν είχε κριθεί ένοχος από δικαστήριο. Αντίθετα, κρατήθηκαν ως ύποπτοι για υποστήριξη της εξέγερσης.
Του Ian Caistor-Parker, Πανεπιστήμιο του Warwick
Ο βρετανικός έλεγχος στην Κένυα ανακηρύχθηκε ουσιαστικά το 1895. Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της αποικιακής διακυβέρνησης ήταν η απόφαση για την ενθάρρυνση της εγκατάστασης λευκών αποίκων. Σε αυτούς τους αποίκους παραχωρήθηκαν τεράστιες εκτάσεις από τις πιο εύφορες γαίες της Κένυας, ενώ οι ίδιοι πίεσαν την πολιτική προς μια όλο και πιο σκληρή και άνιση κατεύθυνση.
Μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του 1950, πολλοί Αφρικανοί Κενυάτες αντιμετώπιζαν σοβαρές ελλείψεις γης στην ύπαιθρο και απελπιστικές συνθήκες διαβίωσης στις αστικές περιοχές.
Το 1952, αυτή η κατάσταση ξέσπασε στην εξέγερση των Μάου Μάου, μια ευρέως αντιαποικιακή εξέγερση.
Η βρετανική κυβέρνηση απάντησε με συντριπτική βία. Κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης και κατέστειλε την εξέγερση στρατιωτικά.
Οι αποκαλύψεις για την ακραία βία που ασκήθηκε σε ορισμένα στρατόπεδα κράτησης έκτακτης ανάγκης κατέστησαν τη συνέχιση της βρετανικής κυριαρχίας μη βιώσιμη. Καταλύτης υπήρξε η σφαγή της Χόλα (Hola) το 1959. Οι φρουροί ξυλοκόπησαν μέχρι θανάτου 11 κρατούμενους και η αποικιακή κυβέρνηση προσπάθησε να συγκαλύψει το έγκλημα.
Η κατακραυγή για αυτά τα γεγονότα κλόνισε ανεπανόρθωτα την κυριαρχία της Βρετανίας στην αποικία, και η Κένυα πέτυχε την ανεξαρτησία της το 1963 υπό την ηγεσία του Τζόμο Κενυάτα (Jomo Kenyatta).
Γνωρίζουμε πάρα πολλά για αυτά τα στρατόπεδα κράτησης. Ηταν τόποι παραμέλησης και βάναυσης βίας. Οι κρατούμενοι υποχρεώνονταν να περάσουν από ένα λεγόμενο σύστημα «αναμόρφωσης», σχεδιασμένο να τους αναγκάσει να αποκηρύξουν την υποστήριξή τους στους Μάου Μάου.
Στην πράξη, υποβάλλονταν σε βάναυση καταναγκαστική εργασία, διέτρεχαν κίνδυνο κακοποίησης και ζούσαν σε ανθυγιεινές συνθήκες. Ορισμένοι από όσους αρνούνταν να συνεργαστούν αντιμετώπιζαν τελικά συστηματικά, κρατικά εγκεκριμένα βασανιστήρια.
Είμαι ιστορικός που ερευνά την τιμωρία και ποινική μεταχείριση στην Κένυα, και διερευνώ τη βαθύτερη ιστορία των στρατοπέδων κράτησης. Η έρευνά μου δείχνει ότι αυτό το σύστημα κράτησης έκτακτης ανάγκης διαμορφώθηκε από ένα προγενέστερο δίκτυο «συνήθων» στρατοπέδων κράτησης. Αυτά ιδρύθηκαν το 1926 και από αυτά πέρασαν περισσότεροι από 400.000 άνθρωποι πριν από την εξέγερση.
Αυτά τα στρατόπεδα, που προορίζονταν ως μια ηπιότερη εναλλακτική λύση αντί της φυλάκισης, εξελίχθηκαν σε ένα κακώς ρυθμιζόμενο σύστημα που χαρακτηριζόταν από εκμετάλλευση, υπερπληθυσμό και απουσία λογοδοσίας.
Αυτά τα ευρήματα αμφισβητούν την ιδέα ότι το σύστημα κράτησης της δεκαετίας του 1950 ήταν κατ’ εξαίρεση φαινόμενο. Αντίθετα, είχε τις ρίζες του σε μακροχρόνιες αποικιακές πρακτικές, διαμορφωμένες από οικονομικά κίνητρα, διοικητικά κενά και καταναγκαστικά συστήματα εργασίας.
Η κατανόηση αυτής της βαθύτερης ιστορίας έχει σημασία επειδή αλλάζει τον τρόπο με τον οποίο βλέπουμε την κατάσταση έκτακτης ανάγκης των Μάου Μάου. Αποδεικνύει ότι το βάναυσο σύστημα κράτησης της δεκαετίας του 1950 δεν εμφανίστηκε απλώς από το πουθενά – χτίστηκε πάνω σε θεμέλια κρατικής βίας και αταξίας που είχαν κανονικοποιηθεί για δεκαετίες.
Οι ρίζες
Επηρεασμένη από μια δρακόντεια ευρωπαϊκή μειονότητα αποίκων, η αποικιακή κυβέρνηση της Κένυας υιοθέτησε μια σκληρή προσέγγιση στην τιμωρία του ντόπιου πληθυσμού. Οι δικαστές φυλάκιζαν συχνά Αφρικανούς για «τεχνικά» αδικήματα που δεν εμπεριείχαν εγκληματική πρόθεση. Αυτά περιλάμβαναν την παράλειψη πληρωμής φόρων και μικρές παραβάσεις των καταναγκαστικών εργατικών νόμων.
Μέχρι τη δεκαετία του 1920, οι φυλακές της Κένυας ήταν υπερπλήρεις και οι «τεχνικοί» παραβάτες αναμειγνύονταν αναπόφευκτα με σκληρούς εγκληματίες.
Ως απάντηση, η αποικιακή κυβέρνηση εισήγαγε την κράτηση το 1926 ως μια υποτιθέμενα ηπιότερη εναλλακτική λύση για τους τεχνικούς παραβάτες που είχαν απλώς παραβεί διοικητικούς κανόνες. Θεωρητικά, οι φυλακές έπρεπε να φυλάσσονται για όσους είχαν διαπράξει εγκλήματα που εμπεριείχαν ηθική παραβίαση. Στην πράξη,στόσο, αυτές οι διακρίσεις δεν διατηρήθηκαν (ή δεν μπορούσαν να διατηρηθούν).
Για να διαχωρίσει εμφανώς την κράτηση από τη φυλάκιση, η αποικιακή κυβέρνηση έδωσε τον καθημερινό έλεγχο των στρατοπέδων κράτησης στους περιφερειακούς διοικητές (District Commissioners – τους ισχυρούς επικεφαλής των τοπικών κυβερνήσεων) και όχι στο τμήμα φυλακών.
Ωστόσο, αυτός ο διαχωρισμός ήταν ατελής. Οι κρατούμενοι κατατάσσονταν νομικά ως φυλακισμένοι (αν και δεν ενημερώνονταν για αυτό). Το τμήμα φυλακών διατηρούσε την τελική αυθεντία πάνω στα στρατόπεδα.
Αυτή η αλληλοκαλυπτόμενη εξουσία δημιούργησε ένα κενό λογοδοσίας, το οποίο τελικά αποδείχθηκε καταστροφικό.
Το 1930, επιδιώκοντας να εκτρέψουν περισσότερους ανθρώπους μακριά από τις επίσημες φυλακές, κυβερνητικοί αξιωματούχοι αφαιρέσαν σχεδόν όλους τους περιορισμούς ποινών στην κράτηση. Στη συνέχεια, οι μόνοι περιορισμοί ήταν ότι οι ποινές έπρεπε να είναι κάτω των έξι μηνών και ότι όσοι είχαν περισσότερες από μία προηγούμενες καταδίκες σε φυλάκιση δεν είχαν δικαίωμα εισαγωγής.
Οι αριθμοί εκτινάχθηκαν αμέσως, με περισσότερους καταδικασμένους παραβάτες να στέλνονται στην κράτηση παρά στις επίσημες φυλακές σχεδόν κάθε χρόνο μέχρι το 1952.
Οι δικαστές χρησιμοποιούσαν όλο και περισσότερο την κράτηση για σοβαρά αδικήματα, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωποκτονίας από αμέλεια. Ένα περιορισμένο σύστημα ποινικού μητρώου συνεπήγετο ότι άτομα με προηγούμενες καταδίκες – μερικές φορές έως και 16 – κατέληγαν στην κράτηση.
Αντιστρόφως, η τροπολογία δεν εμπόδισε τους σκληρούς δικαστικούς από το να συνεχίσουν να στέλνουν σημαντικό αριθμό μικροπαραβατών στις φυλακές.
Παρέχεται από τον συγγραφέα.
Αυτή η σύγχυση των πληθυσμών, σε συνδυασμό με την έλλειψη δομικού και νομικού διαχωρισμού, σήμαινε ότι τα στρατόπεδα κράτησης μεταλλάχθηκαν σε ένα παράλληλο φυλακτικό σύστημα, το οποίο υπηρετούσε έναν διαφορετικό αποικιακό κύριο, τους περιφερειακούς διοικητές, αλλά στερούνταν θεμελιώδους διαφοροποίησης.
Οι συνθήκες διαβίωσης στα στρατόπεδα κράτησης ήταν αθλιες. Οι περισσότεροι περιφερειακοί διοικητές μεταβίβαζαν σχεδόν όλα τα καθήκοντα σε Αφρικανούς Κενυάτες «επιστάτες». Οι επιστάτες ήταν ανεπαρκώς εκπαιδευμένοι. Ωστόσο, αναμενόταν να βρίσκονται σε υπηρεσία συνεχώς και συχνά έπρεπε να φρουρούν περισσότερους από 60 κρατούμενους, καθιστώντας την ουσιαστική επίβλεψη αδύνατη.
Τα στρατόπεδα ήταν γενικά συλλογές από προσωρινές καλύβες από πηλό και κλαδιά (wattle-and-daub). Με τον καιρό, αυτές έφθειραν αλλά δεν αντικαταστάθηκαν, με αποτέλεσμα να επικρατήσουν αθλιες συνθήκες.
Επιπλέον, ο υπερπληθυσμός ήταν ενδημικός. Οι μερίδες φαγητού ήταν φτωχές και οι βασικές εγκαταστάσεις συχνά έλειπαν. Τα ποσοστά ασθένειας ήταν σημαντικά. Οι κρατούμενοι αντιδρούσαν δραπετεύοντας με معدل (ρυθμό) μεγαλύτερο από έναν την ημέρα.
Αποτυχία μεταρρύθμισης
Το 1937, μια επιτροπή υψηλού επιπέδου καταδίκασε το σύστημα ως επικίνδυνο και ανεπαρκές. Οι εκκλήσεις για μεταρρύθμιση από το Λονδίνο αυξήθηκαν επίσης.
Αλλά τίποτα δεν άλλαξε.
Γιατί;
Ο κύριος λόγος ήταν οικονομικός. Οι κρατούμενοι αποτελούσαν μια ζωτική δεξαμενή δωρεάν εργατικού δυναμικού για τους οικονομικά στενεμένους περιφερειακούς διοικητές. Όταν εισήχθησαν τα στρατόπεδα, οι προϋπολογισμοί εργασίας των τοπικών κυβερνήσεων μειώθηκαν. Αυτό κατέστησε την εργασία των κρατουμένων καθοριστική για τη συντήρηση των κυβερνητικών σταθμών.
Στα τέλη της δεκαετίας του 1930, οι σωφρονιστικοί αξιωματούχοι επεδίωξαν να επανεισαγάγουν αυστηρότερα κριτήρια επιλεξιμότητας για την κράτηση. Ωστόσο, εγκατέλειψαν αυτή την ιδέα καθώς θα επιβάρυνε τον υπερπληθυσμό στο σύστημα των φυλακών.
Παγιδευμένο από τη γραφειοκρατική αδράνεια, την υποχρηματοδότηση και την οικονομική εξάρτηση, το σύστημα κράτησης της Κένυας σύρθηκε μέχρι την κατάσταση έκτακτης ανάγκης του 1952 – αμεταρρύθμιστο.
Τελικά, τα «συνήθη» στρατόπεδα κράτησης επιβίωσαν μέχρι τη δεκαετία του 1980, ξεπερνώντας κατά πολύ τα αντίστοιχα στρατόπεδα έκτακτης ανάγκης.
Οι συνέπειες
Αυτή η ιστορία αποκαλύπτει έντονες συνέχειες μεταξύ των σωφρονιστικών συστημάτων πριν από την κατάσταση έκτακτης ανάγκης και κατά τη διάρκεια της εξέγερσης των Μάου Μάου. Επιπλέον, καθώς βρίσκονταν υπό τον έλεγχο των περιφερειακών αξιωματούχων και στερούνταν των τυπικών κανονισμών φυλακών, τα υπάρχοντα στρατόπεδα κράτησης μπορούσαν –και πράγματι έγινε– εύκολα να μετατραπούν σε χωματερές για τους υπολόγους/υπόπτους Μάου Μάου κατά τους πρώτους μήνες της έκτακτης ανάγκης. Η συνήθης κράτηση υπήρξε τόσο μοντέλο όσο και μηχανισμός διευκόλυνσης για την κράτηση έκτακτης ανάγκης.
historyguild.org