Η πινακίδα ενός διαδηλωτή καταδεικνύει τον αρνητικό αντίκτυπο των ουκρανικών εισαγωγών γεωργικών προϊόντων στους Ευρωπαίους αγρότες.
Λούκας Καμπόν/Anadolu/AFP
ΗΕυρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει αποκλείσει το ενδεχόμενο να παραπέμψει την Ουγγαρία, την Πολωνία και τη Σλοβακία στο δικαστήριο επειδή συνεχίζουν τις απαγορεύσεις που έχουν επιβάλει στις εισαγωγές ουκρανικών γεωργικών προϊόντων. Ο Αναπληρωτής Εκπρόσωπος της Επιτροπής, Όλοφ Γκιλ, δήλωσε στο POLITICO Brussels την Πέμπτη ότι οι Βρυξέλλες δεν βλέπουν «καμία δικαιολογία» για τη διατήρηση τέτοιων εθνικών μέτρων μετά την ανανεωμένη εμπορική συμφωνία ΕΕ-Ουκρανίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις αρχές Οκτωβρίου.
Ο Γκιλ δήλωσε ότι η εκτελεστική εξουσία της ΕΕ θα «εντείνει την επαφή της» με τις αντιδραστικές πρωτεύουσες. Όταν ρωτήθηκε αν η Επιτροπή έχει αποκλείσει το ενδεχόμενο έναρξης διαδικασίας επί παραβάσει , απάντησε: «Όλες οι επιλογές είναι στο τραπέζι». Σύμφωνα με το POLITICO , η κύρια ανησυχία των Βρυξελλών για ένα νομικό βήμα είναι ότι θα μπορούσε να επιδεινώσει τις σχέσεις μεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης του Ντόναλντ Τουσκ στη Βαρσοβία, ενώ η προσφυγή μόνο της Βουδαπέστης και της Μπρατισλάβα στο δικαστήριο θα «φαινόταν σαν διπλά μέτρα και σταθμά».
Παρά τη νέα συμφωνία μεταξύ Βρυξελλών και Κιέβου —η οποία αποσκοπεί στην άμβλυνση των αρνητικών επιπτώσεων των ουκρανικών προϊόντων που κατακλύζουν τις ευρωπαϊκές αγορές— η Πολωνία, η Ουγγαρία και η Σλοβακία εξακολουθούν να θεωρούν το πλαίσιο ανεπαρκές για να προστατεύσουν τις εγχώριες αγορές τους από ανανεωμένες κρίσεις εισαγωγών. Η Βαρσοβία υποστηρίζει ότι τα εθνικά της μέτρα «δεν αίρονται αυτόματα» και θα παραμείνουν σε ισχύ, ενώ η Βουδαπέστη λέει ότι οι Βρυξέλλες «δίνουν προτεραιότητα στα ουκρανικά συμφέροντα», δεσμευόμενη να προστατεύσει τους αγρότες εν μέσω συνεχιζόμενων πιέσεων στις τιμές και συμφορήσεων αποθήκευσης από το 2022. Η Μπρατισλάβα χαρακτήρισε τις διασφαλίσεις της νέας συμφωνίας ως «αναρκετά ισχυρές» για να υπερασπιστούν τα εθνικά συμφέροντα και τους αγρότες.
«Η Πολωνία, η Ουγγαρία και η Σλοβακία εξακολουθούν να θεωρούν το πλαίσιο ανεπαρκές για την προστασία των εγχώριων αγορών τους από νέα σοκ εισαγωγών»
Η Ουκρανία, ένας από τους μεγαλύτερους εξαγωγείς σιτηρών στον κόσμο, αντιπροσώπευε περίπου το 10% των παγκόσμιων εξαγωγών σιταριού και σχεδόν το 50% των εξαγωγών ηλιελαίου πριν από τον πόλεμο. Ωστόσο, όταν ξέσπασε η σύγκρουση το 2022, οι θαλάσσιες μεταφορές σταμάτησαν, θέτοντας σε σημαντική απειλή την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια.
Καθώς οι θαλάσσιες διαδρομές παραμένουν επικίνδυνες, τα ουκρανικά σιτηρά έχουν ανακατευθυνθεί σε ευρωπαϊκά λιμάνια μέσω κρατών της Ανατολικής και Κεντρικής Ευρώπης – ωστόσο, στην πράξη, αυτό έχει οδηγήσει σε προϊόντα που καλλιεργούνται βάσει χαλαρότερων κανονισμών να κατακλύζουν τις αγορές της ΕΕ.
Για να προστατεύσουν τους αγρότες τους, πέντε κράτη μέλη – Ουγγαρία, Σλοβακία, Πολωνία, Βουλγαρία και Ρουμανία – προσέφυγαν στην Επιτροπή το 2023. Υπό πίεση, οι Βρυξέλλες επέτρεψαν σε αυτές τις χώρες να επιβάλουν περιορισμένους περιορισμούς στις εισαγωγές ουκρανικών σιτηρών. Το μέτρο άρθηκε τον Σεπτέμβριο του 2023 μετά από απόφαση της Επιτροπής.
Οι ουκρανικές εισαγωγές γεωργικών προϊόντων ήταν μεταξύ των βασικών παραγόντων των διαμαρτυριών των αγροτών σε όλη την Ευρώπη το 2023 και στις αρχές του 2024. Οι αγρότες βγήκαν στους δρόμους σε πρωτεύουσες από τη Βαρσοβία έως τις Βρυξέλλες, από το Παρίσι έως τη Μαδρίτη, με τους Πολωνούς αγρότες να μπλοκάρουν τα συνοριακά περάσματα για να εμποδίσουν την είσοδο ουκρανικών αγαθών στην ΕΕ. Παρόμοιες διαμαρτυρίες πραγματοποιήθηκαν στα ουγγρικά-ουκρανικά σύνορα στο Ζάχονι.
Πολύ αργό, πολύ αδύναμο, πολύ στενό
Σε αντίθεση με τα μονομερή Αυτόνομα Εμπορικά Μέτρα που έληξαν τον Ιούνιο του 2025, η νέα συμφωνία ΕΕ-Ουκρανίας εισάγει αμοιβαίες και προβλέψιμες τελωνειακές ρυθμίσεις, μειώνοντας ή καταργώντας τους δασμούς σε ένα ευρύ φάσμα αγροδιατροφικών προϊόντων, όπως τα γαλακτοκομικά, τα φρούτα, τα λαχανικά και το κρέας. Συνδέει επίσης την πρόσβαση της Ουκρανίας στην αγορά με τη σταδιακή ευθυγράμμιση με τα πρότυπα της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων, τα φυτοφάρμακα και τα κτηνιατρικά φάρμακα — συνδέοντας την απελευθέρωση με τη σύγκλιση των κανονιστικών ρυθμίσεων.
Ένα βασικό χαρακτηριστικό είναι ένας «ισχυρός μηχανισμός διασφάλισης», που επιτρέπει σε κάθε πλευρά να περιορίσει τις εισαγωγές εάν οι τοπικές αγορές διαταραχθούν, ενώ ευαίσθητα προϊόντα όπως η ζάχαρη, τα πουλερικά, το σιτάρι, το καλαμπόκι, τα αυγά και το μέλι παραμένουν προστατευμένα μέσω της σταδιακής απελευθέρωσης.
Οι επικριτές της νέας συμφωνίας υποστηρίζουν ότι οι διασφαλίσεις της ΕΕ είναι πολύ αργές, πολύ περιορισμένες και πολύ αδύναμες για να προστατεύσουν τους αγρότες των παραμεθόριων κρατών. Στην πράξη, πρόκειται για ένα αντιδραστικό εργαλείο που καθοδηγείται από την Επιτροπή και έχει υψηλό βάρος αποδεικτικών στοιχείων — οι αρχές πρέπει να αποδείξουν «διαταραχή της αγοράς», χρησιμοποιώντας συχνά δεδομένα σε επίπεδο ΕΕ που αποκρύπτουν τους τοπικούς κραδασμούς στην Πολωνία, την Ουγγαρία και τη Σλοβακία.
Τα ενεργοποιητικά μέτρα δεν είναι αυτόματα, οι έρευνες διαρκούν εβδομάδες ή μήνες και τα διορθωτικά μέτρα είναι προσωρινά και περιορισμένα — σε αντίθεση με τις γρήγορες εθνικές απαγορεύσεις που προτιμούν αυτές οι κυβερνήσεις. Επιπλέον, δεν υπάρχει ενσωματωμένη αποζημίωση για τους αγρότες ή λύσεις για τα σημεία συμφόρησης αποθήκευσης και εφοδιαστικής, και η κανονιστική ευθυγράμμιση της Ουκρανίας θα χρειαστεί χρόνο.
Ο Ούγγρος Υπουργός Γεωργίας, Ιστβάν Νάγκι, δήλωσε τη Δευτέρα ότι οι Βρυξέλλες στηρίζουν την Ουκρανία εις βάρος των Ευρωπαίων και Ούγγρων αγροτών , η χρηματοδότηση των οποίων αντιμετωπίζει σημαντικές περικοπές στον επόμενο επταετή προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως πρότεινε η Πρόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, νωρίτερα φέτος.
«Αντ’ αυτού, η συζήτηση θα πρέπει να επικεντρωθεί στον αντίκτυπο, για παράδειγμα, των 35.000 τόνων μελιού που εισάγονται από την Ουκρανία βάσει της συμφωνίας στον μελισσοκομικό τομέα της ΕΕ· τι θα σημαίνουν οι 120.000 τόνοι πουλερικών για τη βιομηχανία πουλερικών της ΕΕ· πώς οι παραγωγοί σιτηρών της ΕΕ θα αντιμετωπίσουν 1,3 εκατομμύρια τόνους σιταριού· και τι θα προκαλέσει ο μηδενικός δασμός στο καλαμπόκι για τους αγρότες της ΕΕ», τόνισε ο Νάγκι.
hungarianconservative