Οι αντιδραστήρες που το ΝΑΤΟ δεν μπορεί να υπερασπιστεί
Γράφει ο Σάι Γκαλ, Καθημερινή
Ο πρώτος υπεράκτιος κόμβος βασικού φορτίου που λειτουργεί εντός κράτους-μέλους του ΝΑΤΟ βρίσκεται σε τουρκικό έδαφος. Κατασκευασμένος, λειτουργούμενος, τροφοδοτούμενος και στελεχωμένος από τη Rosatom, με την έναρξη λειτουργίας να έχει μετατεθεί για το 2026, το σύστημα ελέγχει το δίκτυο.
Καμία στρατηγική δέσμευση αυτού του τύπου δεν έχει αναληφθεί από τη Συνθήκη της Λωζάννης και μετά. Το Ακούγιου αντιστρέφει εκείνον τον διακανονισμό. Εξωτερικεύει τον βασικό μοχλό της οικονομίας και τον τοποθετεί πέρα από τον έλεγχο της Άγκυρας για δεκαετίες.
Το βασικό φορτίο δεν είναι ενεργειακός δείκτης. Η κυριαρχία επί του δικτύου είναι κρατική κυριαρχία. Όταν ο εφοδιασμός καυσίμου μονοπωλείται από έναν εξωτερικό ιδιοκτήτη, η κυριαρχία επιβιώνει στο δίκαιο και εξαφανίζεται στον θάλαμο ελέγχου.
Οι υπερβάσεις κόστους παγιώνουν τον έλεγχο. Το Ακούγιου δημιουργεί πίεση μέσω της μονιμότητας, όχι της παραγωγής.
Το Ακούγιου διατηρεί επίσης χώρο επιλογών. Ο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν απορρίπτει τη μόνιμη πυρηνική ασυμμετρία και αμφισβητεί γιατί ο εμπλουτισμός επιτρέπεται σε ορισμένα κράτη και απαγορεύεται σε άλλα. Με φιλοδοξία στον κύκλο καυσίμου και χρονικό ορίζοντα, η αμφισημία καθίσταται δομική. Η ομπρέλα συλλογικής άμυνας του ΝΑΤΟ τότε καλύπτει έναν υπεράκτιο θύλακα εντός της Συμμαχίας. Το ΝΑΤΟ εγγυάται άμυνα. Δεν εγγυάται αυτοεπιβαλλόμενη ευαλωτότητα.
Η ρωσική κίνηση αντικατοπτρίζει μέθοδο που η Τουρκία τελειοποίησε στο εξωτερικό. Από το Μογκαντίσου έως την Τρίπολη, η Άγκυρα οικοδόμησε επιρροή μέσω επιχειρησιακών αποτυπωμάτων σε εκπαίδευση, logistics και συμβάσεις, καθιστώντας το κόστος αποδέσμευσης απαγορευτικό χωρίς αναχάραξη συνόρων. Το Ακούγιου εφαρμόζει την ίδια λογική πίσω στην Τουρκία.Η εξάρτηση είναι ηλεκτρική, συνεχής και εκρηκτική ως προς την αναίρεσή της. Η μόχλευση λειτουργεί κάθε ώρα.
Το Paks II είναι το αδελφό έργο υπό διαφορετικό νομικό καθεστώς. Δεν είναι θύλακας τύπου build-own-operate, αλλά λειτουργεί ως ασφάλεια για τον Viktor Orban. Παρουσιασμένο ως κυριαρχία, στηρίζεται σε ρωσικό κρατικό δάνειο, απευθείας ανάθεση προμήθειας και μακροχρόνιες βιομηχανικές δεσμεύσεις που εδραιώνουν εξάρτηση για δεκαετίες.
Όταν το ανώτατο δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ακύρωσε τον Σεπτέμβριο του 2025 την απόφαση της Επιτροπής που ενέκρινε την κρατική ενίσχυση του έργου, ανέδειξε την κεντρική αντίφαση. Η παράκαμψη των διαδικασιών προμήθειας ήταν ουσιώδης. Η Βουδαπέστη συνεχίζει, διότι το κύριο αποτέλεσμα είναι η θωράκιση, όχι η ηλεκτρική ενέργεια, ενώ η χρηματοδότηση και οι συναλλαγές αντιμετωπίζουν ανανεωμένο ρυθμιστικό και κυρωτικό έλεγχο.
Το Paks είναι ο ευκολότερος φάκελος. Βρίσκεται εντός της έννομης τάξης της ΕΕ: το Δικαστήριο συνέδεσε την υπόθεση κρατικής ενίσχυσης με τη συμμόρφωση στις διαδικασίες προμήθειας. Η διαδικασία κρατικών ενισχύσεων επιτρέπει αναστολές και ασφαλιστικά μέτρα, ενώ η Euratom συνάπτει συμβάσεις εφοδιασμού καυσίμου. Το έργο καθίσταται αδύνατο να χρηματοδοτηθεί.
Το Ακούγιου και το Paks II αποκλίνουν νομικά αλλά συγκλίνουν εντός του ίδιου χώρου ασφάλειας του ΝΑΤΟ. Η Συμμαχία εγγυάται άμυνα, όχι το δικαίωμα εγκατάστασης αποτρέψιμης διαρθρωτικής ευαλωτότητας στο εσωτερικό της. Η ανθεκτικότητα αποτελεί βασική υποχρέωση. Ο έλεγχος καθυστέρησε για πολιτικούς λόγους, όχι δογματικούς, παρά το γεγονός ότι κανόνες ανθεκτικότητας και κυβερνοασφάλειας σε επίπεδο ΕΕ τέθηκαν σε ισχύ το 2024.
Το θεσμικό πλαίσιο υπάρχει. Το Άρθρο 3 κατοχυρώνει την ανθεκτικότητα ως υποχρέωση της Συμμαχίας: Την ικανότητα αντίστασης σε επίθεση. Το ΝΑΤΟ το επιχειρησιακοποιεί μέσω ανθεκτικότητας και πολιτικής ετοιμότητας, αντιμετωπίζοντας τις ενεργειακές προμήθειες και τα δίκτυα ως βασικές απαιτήσεις. Στην ΕΕ, οι CER και NIS2 μεταφράζουν την ίδια λογική σε δεσμευτική συμμόρφωση για κρίσιμες οντότητες, από αλυσίδες εφοδιασμού έως συνέχεια λειτουργίας. Δεν απαιτούνται νέοι κανόνες. Το κενό είναι πολιτικό, όχι νομικό.
Η παραγωγή είναι άσχετη. Ο κίνδυνος είναι το μέτρο. Το Ακούγιου είναι η πιο επικίνδυνη περίπτωση. Το μοντέλο του κανονικοποιεί έναν υπεράκτιο θύλακα και δημιουργεί μη αναστρέψιμο εγκλωβισμό προμηθευτή. Το πολιτικό καθεστώς ως «πολιτικό έργο» δεν προσφέρει προστασία. Η ιστορία είναι σαφής για το τι ακολουθεί όταν πυρηνικά προγράμματα παρεκκλίνουν, έστω και αντιληπτικά, προς στρατιωτική επιλογή. Η εναπομείνασα εξάρτηση της Ευρώπης από τη Ρωσία στην πυρηνική ενέργεια αναγνωρίζεται πλέον ως στρατηγικό κενό.
Το Ακούγιου βρίσκεται σε αυτόν τον χάρτη. Λειτουργεί πάνω σε διαρθρωτικές εξαρτήσεις που η ρητορική δεν μπορεί να αντικαταστήσει. Η Ιερουσαλήμ έχει ήδη καθυστερήσει πυρηνικό πρόγραμμα χωρίς αεροπορικά πλήγματα, μέσω του Stuxnet και μεταγενέστερων εργαλείων όπως τα Flame και Duqu, καθώς και μέσω διακοπών ρεύματος στη Νατάνζ. Όταν οι συνθήκες ευθυγραμμιστούν, το Ακούγιου μπορεί να αδρανοποιηθεί χωρίς πλήγμα. Πριν καταστεί «θερμό», είναι ευθύνη.
Η Άγκυρα θα επικαλεστεί το Άρθρο 5. Ο πρώτος φάκελος που ανοίγει είναι το Άρθρο 3. Το Άρθρο 5 είναι πολιτικό. Το Άρθρο 3 είναι διαρκές καθήκον. Το Ακούγιου πράττει το αντίθετο. Εξωτερικεύει τον έλεγχο εκ κατασκευής. Το πρώτο ερώτημα είναι η συμμόρφωση, όχι η αλληλεγγύη. Στο ισραηλινό δόγμα, ο ξένος έλεγχος, οι εξωτερικές άδειες και ο εγκλωβισμός προμηθευτή ορίζουν την έκθεση, όχι την κυριαρχία.
Η εξουδετέρωση δεν απαιτεί πλήγμα ή παραβίαση συνθήκης. Αρχίζει με αναταξινόμηση. Μόλις ένας αντιδραστήρας αντιμετωπιστεί ως κίνδυνος για τη Συμμαχία, η σιωπή τελειώνει, η εποπτεία αντικαθιστά την παραγωγή, το κόστος αντικαθιστά την αξία. Το εργοστάσιο παραμένει όρθιο, συνδεδεμένο, τεχνικά ζωντανό και στρατηγικά μη χρησιμοποιήσιμο. Ένα ενεργειακό έργο μετατρέπεται σε λευκό ελέφαντα.
Τα εργαλεία υπάρχουν ήδη. Μηχανισμοί της Συμμαχίας και το ευρωπαϊκό δίκαιο μπορούν να αφαιρέσουν τον έλεγχο, να διαταράξουν τη συνέχεια και να ακυρώσουν την οικονομική λογική χωρίς καμία επίσημη διακήρυξη. Το Ακούγιου και το Paks II δεν χρειάζεται να σταματήσουν. Πρέπει να καταστούν άνευ αντικειμένου. Η κυριαρχία δεν διακηρύσσεται. Επιβάλλεται στις αλυσίδες εφοδιασμού, στους θαλάμους ελέγχου, στις άδειες και στα συμβόλαια που κανένας ηγέτης δεν μπορεί να υπερβεί με λόγια.